понеделник, 11 март 2013 г.

ПОЛИЦЕЙСКА ЧИСТКА В СЛИВЕНСКА ОБЛАСТ


Три от четирите полицейски управления в Сливенска област имат нови началници. Това съобщи Първолета Мандинска, говорител на областната полицейска дирекция. Димитър Величков е новият началник на районното управление на полицията в Сливен. Той сменя досегашния шеф Кремен Кайраков. Величков ръководеше управлението в Твърдица. Новият началник на полицейското управление в Нова Загора е Стефан Борисов. Досега той беше шеф на полицейски участък Запад в Сливен. Той сменя Тодор Николов. Новият началник на управлението в Твърдица е Диян Динков, който сменя Димитър Величков.Единственото управление, което запазва своя началник, е това в Котел. Там остава шеф Борислав Динев. Миналия месец като директор на областната полицейска дирекция в Сливен се завърна комисар Чавдар Божурски. Полицейската дирекция има и нов зам.-шеф. Това е досегашният началник на Икономическа полиция Иван Русев. /БЛИЦ

събота, 9 март 2013 г.

КАК ДА СЕ ОПРАВИ БАРДАКЪТ В МВР .ГРУЗИНСКИЯТ ОПИТ

сп. Форбс, Русия Николай Коварски: Ред по грузински Как да създадем ефективна държава от нищото: грузинският опит за реформа на правоохранителните органи През пролетта бях в Грузия. Целта ми бе да разбера закономерностите на грузинските реформи, особено в сферата на правоопазването, движещите им сили и степента на успешност. Сблъскваш се с реформите още щом попаднеш на тбилиското летище - акуратна съвременна сграда от стъкло, стомана и бетон. Чисто, красиво. Границата е както в европейските държави. Въпреки ранния час, получаването на виза отнема около 15 минути. Срещах се с представители на Министерството на вътрешните работи (на грузински - МВД) и други силови ведомства. Съставът на правителството прави някак шашаво впечатление. Много от тях са по-млади от 35 години (най-възрастният е министърът на вътрешните работи). На отговорни постове в министерствата можеш да срещнеш хора на 25-27 годишна възраст. Много от тях са завършили грузински технически вузове. Много имат и добро западно образование - най-често политологическо или икономическо. Новите грузински полицаи не вземат подкупи. Снимка: агенция 28-300 МВР: 88% процента подмяна на кадрите Реформата на правоохранителните органи започва веднага след оранжевата революция. Плодовете й се виждат на всяка крачка. Полицаите не взимат рушвети. Даже опозиционно настроените хора (а срещнах твърде много недоволни), отбелязват: “да, узурпатори са, да, банда са [за управляващите - бел. моя], но за това, което направиха с милицията - поклон!” След като бе избран за президент, Михаил Саакашвили реши, че е необходимо веднага да покаже на народа, че новата власт рязко се отличава от старата. Затова бе решено да се пречупят всички обичайни стереотипи. И в частност, най-здравият - “нашият народ не обича правилата, нищо не може да се промени, корупцията и кражбите са част от нашия начин на живот”. Новата власт стъпи на идеята, че хората искат справедливост и са уморени от корупцията. Министерството за държавна сигурност бе разформировано. Функциите му бяха преразпределени между новото МВР и други ведомства. Системата на вътрешните работи бе подложена на кардинална чистка. В течение на 2 години от МВР бяха уволнени 75 000 от всичките му 85 000 служители. Разформироваха ГАИ (грузинската ДАИ), и в продължение на 3 месеца пътната ситуация изобщо не се регулираше. Попитах министъра на вътрешните работи Вано Марабашвили как е възможно това, нали огледът на местопроизшествията, разпитите, експертизите изискват определен опит. “Гражданите се съгласиха да потърпят”, отговори той “Ние имахме кредит на доверие и го използвахме за разрушаване до корен на старата структура и за качествен подбор на нови сътрудници. Взимахме на робота умни хора. Повярвайте, способният човек се учи бързо на всичко.” Гражданите търпяха няколко години, докато новите сътрудници се обучаваха на полицейската работа. Огромното мнозинство новаци преди това нямаха и най-малка представа за нея. Принципно в новото МВР не се приемаха бивши сътрудници на правоохранителните органи и даже граждани с юридическо образование. Крайният резултат бе съкращаване на общия щат на МВР до 26 000 души. В департамента за гранична охрана служат още 4000, в извънведомствената охранителна полиция - 13 000. Последното звено охранява посолствата, държавните обекти и официално предоставя платени услуги на гражданите - например охранява бизнесмени. При постъпване на работа кандидатите минават психологически тестове, разработени съвместно със западни специалисти. Това позволи да се повиши средното интелектуално ниво на служителите и да се подберат хора с психологическа устойчивост и неагресивни нагласи. За години на реформата заплатата в полицията, а после и в целия държавен апарат, нарасна 15 до 40 пъти. Средната заплата в Грузия е 200$. Участъков инспектор получава на месец 400-500$, патрулен полицай - 600-1000$, началниците на отдели и детективите - до 2000$. Отделно са здравните застраховки, застраховката срещу смърт или осакатяване, понякога премии, които могат да са и доста големи в зависимост от стажа и участието в разкриване на конкретни престъпления. Днес професията полицай е добър старт в живота. В полицията постъпват основно млади хора от 19 до 35 години. Постъпват за невисока, но достойна заплата, с възможност да напуснат след като отработят 2 до 5 години. След напускане безупречно служилите полицаи запазват пожизнено част от пенсията си, известно време получават пакет социални плащания, има държавни програми за получаване на по-високо образование, вкл. в чужбина, както и предимство при постъпване на работа. Системата на специалното полицейско образование също бе коренно преустроена. На основата на няколкото школи на МВР в Тбилиси бе създадена полицейска академия. “Спецкурсът в академията е задължително условие за да работиш в полицията”, обяснява нейният председател Ана Чихиташвили “За да станеш детектив или криминалист, трябва да постъпиш в академията със завършено юридическо образование. За служба в патрулната полиция висше образование не е нужно. Постоянно провеждаме курсове за преподготовка. Невъзможно е някой в МВР да получи повишение, без да е минал такъв курс.” На приемните изпити в школата има повече от 10 кандидати за едно място. Основните подразделения в МВР са патрулната служба и криминалната полиция. Патрулната служба изпълнява функциите на пътна полиция и на моменталното реагиране на сигналите на гражданите в службата за извънредна помощ (нещо като “горещия телефон”). Екипи от двама души патрулират по специално разработени маршрути. Ако през нощта се погледне от планината, може да се види как по целия град плътно са разпределени синьо-червени светлини - патрулните автомобили задължително се движат по задължителните маршрути с включени светлини. Нормативът за реагиране на съобщение за престъпление или произшествие от най-близкия екип е няколко минути. Всички коли са оборудвани с компютри, с които може да се провери в базата данни всеки автомобил или задържан. В колите има видеокамери и се записват разговорите на екипа, също и местопроизшествието - защото полицаите имат право да задържат и разпитват само в обхвата на камерата на колата си. Ако на дежурство излезе автомобил с неизправно видео оборудване, това може да доведе до уволнение на екипа и на служителя, който е пуснал автомобила на дежурство. Когато се освободиха от несвойствените си функции като събиране на рушвети за себе си и началниците, полицаите като че станаха по-добри. Те са доброжелателни, често се ограничават с устни или писмени предупреждения. Ръководството на МВР внушава на състава водещата нагласа - за толерантно отношение към гражданите, че по отношение на дребните правонарушители полицията преди всичко трябва да използва предупреждението, превенцията. източник: http://e-vestnik.bg

АБВ Поща

АБВ Поща: - изпратено чрез Google Toolbar

четвъртък, 7 март 2013 г.

РАЗСЛЕДВАТ ЗЛОУПОТРЕБИ В АГЕНЦИЯТА ПО ВПИСВАНИЯТА


Сметната палата разкри злоупотреби с обществените поръчки при одит за периода от 1 януари 2008 г. до 31 декември 2009 г. Част от доклада е предаден на прокуратуратаСметната палата (Bulnao.Government.bg) е констатирала нарушения при възлагането на обществените поръчки в Агенцията по вписванията (RegistryAgency.bg), съобщиха от палатата след одит за периода от 1 януари 2008 г. до 31 декември 2009 г. През този период агенцията е изплатила на изпълнители общо 12 195 313,87 лв. без ДДС. Констатирани са обаче много нарушения при възлагането на обществените поръчки, в резултат на което публичните средства са изразходвани неикономично, посочват от Сметната палата. Нарушенията се състоят в определянето на неясни и необосновано завишени изисквания към участниците. Нарушаван е принципът на равнопоставеност. На формално основание са отстранявани кандидати, за да се стигне до единствен участник в процедурите, който е избиран за изпълнител. Крайният резултат е сключване на договор по цена, определена без конкуренция и в повечето случаи завишена спрямо прогнозната стойност на поръчката. още по темата При 64% от обществените поръчки има нарушения 4 | 3624 19.05.2010 Средно 1,3 млрд. лв. годишно се губят от лоши обществени поръчки 0 | 6530 30.07.2009 Агенцията, която е към Министерството на правосъдието (Justice.Government.bg), е сключвала договори с различни външни изпълнители за извършването на еднакви или сходни дейности, осъществявани през един и същ период от време, с което е допуснато дублиране на изразходване на публични средства. В Агенцията по вписванията не са идентифицирани рисковете при отделните етапи на процедурите за възлагане на обществени поръчки и контролните дейности не са действали постоянно и ефективно през целия одитиран период. Създадени са предпоставки за финансова необезпеченост по сключени договори, тъй като е намален размерът на предоставените средства за капиталови вложения спрямо първоначално утвърдените бюджетни средства. При част от констатациите има данни за престъпление. С решение на Сметната палата тези части от одитния доклад са изпратени на прокуратурата. Съгласно чл. 52, ал. 3 от Закона за Сметната палата, институцията не може да огласява данни, които са изпратени на прокуратурата. Затова докладът за резултатите от одита са публикувани без тези части на интернет страницата на Сметната палата. Докладът в частта му за нарушенията на нормативните актове в областта на обществените поръчки е изпратен на министъра на финансите и на изпълнителния директор на Агенцията по обществени поръчки. Сметната палата е дала пет препоръки на изпълнителния директор на Агенцията по вписванията и две препоръки на министъра на правосъдието за отстраняване на слабости и за подобряване на дейността.

УВОЛНИХА Ш ЕФА НА АГЕНЦИЯТА ПО ВПИСВАНИЯТА ВИОЛЕТА НИКОЛОВА, ДАЛА СИ 48 ХИЛ.лв БОНУСИЛВ.


Правосъдният министър определи като неморално и възмутително това, че Николова си е дала такъв бонус, но уточни, че размерът му не излиза от предвидения в закона Виолета Николова Юлиан Митев е новият изпълнителен директор на Агенцията по вписванията(registryagency.bg). Досегашният шеф на агенцията Виолета Николова е освободена от поста. Николова беше отстранена заради това, че си е дала 48 хил. лв. като допълнително материално стимулиране за половин година, каза министърът на правосъдието Диана Ковачева. Бонусите са взети от юни до декември 2011 г. Ковачева добави, че втората причина за отстраняването на Николова е това, че резултатите от проверката на инспектората са сочили, че работата в Агенцията по вписванията е незадоволителна. Проверката е приключила в петък и според нея голям брой от задълженията на Николова са останали неизпълнени. Правосъдният министър определи като неморално и възмутително това, че Николова си е дала такъв бонус, но уточни, че размерът му не излиза от предвидения в закона. още по темата Разследват злоупотреби в Агенцията по вписванията 6 | 11736 21.09.2010 Дянков: Дадохме бонуси, но не коледни 79 | 26437 31.01.2012 Дали може да й се търси наказателна отговорност обаче ще бъде ясно след като в края на март излезе одитният доклад за агенцията. Самата Николова е обяснила, че е в правото си да взима подобен бонус, каза министър Ковачева. Новият директор Юлиан Митев е юрист и досега е работил като експерт в администрацията на Висшия съдебен съвет. Той определи като "доста смущаващо" случилото се в агенцията и добави, че първото нещо, което ще направи като директор е да определи ясни правила за бонусите. В петък, 17 февруари, след скандал заради раздадени бонуси оставка подаде управителката на НЗОК Нели Нешева. В началото на месеца БНТ съобщи, Виолета Николова е получила за миналата година 72 хил. лева допълнително материално стимулиране, от тях 24 хил. - със заповед на бившия правосъден министър Маргарита Попова, а останалите 48 хил. - по собствена преценка. Николова отказа достъп до обществената информация с мотива, че това са "лични данни". Такива данни, според нея са дори и общата сума на раздадените бонуси в агенцията. На 8 февруари БГНЕС съобщи, че Николова си е дала бонус от 7 хил. лв. през септември и още 4 хил. лв. през октомври 2011 г. Тогава от Министерството на правосъдието съобщиха, че в Агенцията по вписванията тече проверка за правилата, по които ръководството е отпускало средства за допълнително материално стимулиране за себе си и за своите служители. Зам.-министърът на правосъдието Деница Петкова коментира, че според подзаконовата база бонуси на ръководството на агенцията могат да бъдат давани само от министъра на правосъдието. Пред ноември 2010 г. заради грешка на служител на Агенцията по вписванията един от основните акционери в "Петрол холдинг" Митко Събев бе обявен за изгонен от своя съдружник Денис Ершов.